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道路客运拟出新规:6周岁以下免费乘车,6周岁到14周岁半价 ...

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5 天前

现代快报讯(记者 李娜 张瑜 实习生 王任之 见习记者 张雅静)7 月 12 日,交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(以下简称 "《意见》"),提出了不少有关道路运输价格市场化改革的相关内容,其中也包括健全特殊旅客权益保障等举措。 当天,"6 岁以下可免费乘公交 ""6 岁以下乘公交不再量身高 " 等成为网络热搜,微博阅读量过亿。

△南京汽车客运站对身高 1.2 米以下的儿童免收车票,身高 1.2 米到 1.5 米儿童实行半价 现代快报 记者 张瑜 / 摄

不过,这个热搜却是闹乌龙。南京交通部门相关人士指出,两部委的发文中涉及到乘车优惠的部分,是指包括长途客车、农村客运等在内的道路客运,并非指城市公交。此外,儿童优惠乘车政策也并非不看身高,而是将单纯 " 量身高 ",转为 " 先看年龄 ",6 岁以下儿童可免费乘车,6 岁到 14 岁半价;若未带有效证件,则是 1.2 米以下免票。

●●● 意见稿

单纯按身高乘车不合理,今后先看年龄

7 月 12 日,交通运输部、国家发展改革委联合发布《意见》,并面向社会征求意见。《意见》明确班车客运经营者和汽车客运站要健全特殊旅客权益保障,对持载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的儿童,6 至 14 周岁的执行客票半价优待,并提供座位;6 周岁(含 6 周岁)以下、不单独占用座位的实行免费乘车(9 座及以下客车除外),6 周岁(含 6 周岁)以下、单独占用座位的执行客票半价优待。儿童未携带载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的,以身高 1.2 米(含 1.2 米)以下和 1.2-1.5 米为标准,分别执行免费乘车、客票半价优待。

现代快报记者注意到,现行的儿童票规定,是依据 2009 年 6 月 19 日《交通运输部 国家发展和改革委员会关于印发〈汽车运价规则〉和〈道路运输价格管理规定〉的通知》(交运发〔2009〕275 号),其中第十二条规定," 成人及身高超过 1.5 米的儿童乘车购买全票。身高 1.2 以下,不单独占用座位的儿童乘车免票,身高 1.2 米 -1.5 米的儿童购买儿童票。儿童票按照具体执行票价的 50% 计算。"

这也就意味着,现行儿童客运票价是只看身高的,而《意见》提出优先看年龄,在未带有效证件的情况下,则以身高为准,而且儿童免票身高依旧是 1.2 米,并未改变。

两部委公布的《意见》起草说明中也指出,现行运价政策以身高作为儿童免票、半票划分依据,社会公众认为有失公允,以年龄为划分依据的呼声愈发强烈,成为近几年全国两会反映的热点问题。

需要注意的是,道路交通安全法实施条例规定,在客车满载情况下,免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的 10%。9 座以下客车在满载情况下无法携带免票儿童,因此儿童免票乘车规定不适用 9 座以下客车。

△视觉中国 供图

●●● 闹乌龙

"6 岁以下儿童可免费乘公交 " 上热搜

现代快报记者注意到,《意见》出台后就引发网友热议,而 "6 岁以下儿童可免费乘公交 " 更是登上热搜。不少网友在评论中也都是针对 " 免费乘公交 ",有人称赞认为更加科学合理,但也有人吐槽 " 乘公交还要给孩子带户口本 ",觉得不方便、太麻烦。

关于 "6 岁以下儿童免费乘公交 " 的讨论如火如荼,不过,现代快报记者却发现这一讨论其实闹了个大乌龙,《意见》中压根没有提到关于城市公交票价的相关说法。

南京市交通部门相关人士告诉现代快报记者,《意见》针对的是道路运输价格市场化改革提出的,而且其中关于票价的部分,针对的也是包括长途客运、农村客运等在内的道路客运而言,所覆盖的范围有限,并不包括城市公交车、地铁、轮渡等城市公共交通。

现代快报记者在调查中也发现,之所以大家更加关注 "6 岁以下儿童可免费乘公交 ",是因为带孩子乘坐公交、地铁等城市公共交通的频率更高。这也反映了大家的心声,希望儿童票优惠向城市公共交通拓展。

●●● 看现状

南京六大汽车站儿童免票线是 1.2 米

那么,现行道路客运票价系统中,儿童票是怎么规定的呢?南京公路客运站务有限公司相关负责人介绍,南京六家客运站对身高 1.2 米以下的孩子免收车票,对身高 1.2 米 -1.5 米的孩子实行半价车票。携带免票儿童乘车,如果需要座位,可以提前申报,车站会为孩子预留座位。每辆客运车最多不超过 10% 的免票人数。

" 现在大人孩子坐长途汽车都得出示证件,用年龄来区分儿童优惠政策的话,相对明确。" 该工作人员表示,现在的孩子营养好,长得也比较快,在其他车站就曾出现过因孩子身高问题导致的纠纷。

●●● 提建议

儿童免票线还是 1.2 米,希望长长个

现代快报记者注意到,《意见》中对客运儿童票优先看年龄,然后参照身高,但是这个 1.2 米的免票身高,还是跟 2009 年的相关规定一致,并没有变化。而记者在采访中也注意到,很多家长之所以更认同年龄,是因为现在孩子们营养好、普遍都个子高。

据悉,从 1975 年起,卫生部(2013 年并入国家卫计委)每十年会发布对北京、哈尔滨、西安、上海、南京、武汉、广州、福州、昆明等 9 个城市及其郊区 7 岁以下健康儿童体格发育的调查报告。根据 2015 年 6 — 11 月进行的第 5 次调查,到 2015 年,6-7 岁男童、女童平均身高均已突破 120 厘米。那么,10 年没动的免票线是不是也要长长个了?

相对而言,城市公交则 " 与时俱进 " 了。南京市交通运输局工作人员告诉记者,2009 年以前南京市儿童免费乘车的身高标准为 110 厘米,后来 " 长个了 ",从 2009 年 8 月 1 日开始,1.3 米以下儿童乘坐公交、地铁、轮渡都免费。而 1.3 米以上的儿童基本都可以使用学生卡,到 18 岁为止,刷学生卡乘公交、地铁都是半价。

道路客运、公共交通都向景区标准 " 看齐 "

现代快报记者在采访中了解到,目前城市公交和长途大巴的儿童票价优惠政策基本都是看身高,江苏景区儿童优惠票价则是两者都参照,而且身高免票线还高一些,达到 1.4 米。

据悉,从 2015 年 2 月 1 日起,《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》就规定,占用公共资源、实行政府指导价管理的旅游景点,应对 6 周岁(含 6 周岁)以下或者身高 1.4 米(含 1.4 米)以下的儿童凭有效身份证件免收门票。也就是说,只要满足年龄在 6 岁以下,或者身高在 1.4 米以下的其中一条,就可以免收门票,实行兼顾身高和年龄双重标准。

采访中,不少人建议道路客运、城市公交不如学习下江苏景区的做法,身高、年龄,只要符合其中一条,就能免票或者半价乘车。同时,让免票线也长长个,让更多孩子享受到政策红利。

(编辑 李蔚蔚 苏湘洋)

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